Dadas las discusiones actuales sobre el gasto estatal en educación y los presupuestos escolares locales, pensé que sería útil ofrecer algunas respuestas y perspectivas con respecto a la financiación de las escuelas autónomas. Trataré de mantenerlo simple, pero me disculpo de antemano - una quita - la financiación escolar es increíblemente complicada (un hecho desafortunado para los contribuyentes).
La primera en preparar el escenario, The Lincoln Academy (TLA) es una escuela pública autónoma independiente (2x), autorizada por la Oficina de Oportunidades Educativas (OEO) de la Universidad de Wisconsin.
2x escuelas fueron habilitadas por ley en 2015 (S. 118.40).
Las escuelas 2x pueden ser autorizadas por la OEO, cualquier canciller de la UW, cualquier Junta de Distrito de Colegios Técnicos, el colegio de Menominee Nation, Lac Courte Oreilles Ojibwa Community College y el Ejecutivo del Condado de Waukesha.
TLA fue la primera 2x autorizada fuera de la ciudad de Madison y ahora es una de las doce, 2x escuelas en WI.
Hay cuatro tipos de escuelas charter en WI: Instrumentalidad, No Instrumentalidad, 2r Escuelas Charter Independientes y 2x Escuelas Charter Independientes. Cada uno de estos se financia de manera diferente. En aras de la simplicidad, limitaré nuestra discusión de financiamiento a las escuelas TLA y 2x.
Financiamiento para escuelas charter independientes (2x)
Los estudiantes matriculados en escuelas 2x son contados por su distrito escolar residente cuando el distrito calcula su límite de ingresos y ayuda general. El Departamento de Instrucción Pública (DPI) reduce la ayuda a esos distritos en la cantidad igual al pago de la escuela charter ($ 9,264 para 2022-23); El distrito escolar residente puede retener el resto de sus ingresos por miembro. Los límites de ingresos varían de un distrito a otro, por lo que la cantidad que se puede retener variará según el distrito de origen del estudiante.
¿Cómo afecta esto al Distrito Escolar de Beloit?
Según el recuento de TLA 2022-23 de septiembre, estimamos que atenderá a 451 becarios FTE que son residentes del Distrito Escolar de Beloit.
Paso 1. El Distrito Escolar de Beloit contará a estos becarios para fines de límite de ingresos.
451 x $10,039 (hoja de trabajo de límite de ingresos publicada en DPI para 2022-23) = $4,527,589.
Paso 2. DPI calculará el pago de la escuela charter por alumno.
451 x $9,264 (Pago de Escuela Charter Independiente) = $4,178,064.
Paso 3. DPI enviará una cantidad igual al cálculo de la escuela charter por alumno a TLA (2x escuelas) en pagos trimestrales. La cantidad puede ajustarse en función del recuento de enero; A diferencia de los distritos tradicionales, las escuelas charter independientes solo reciben fondos para estudiantes reales en asientos.
Paso 4. El distrito residente puede retener la diferencia entre el cálculo del límite de ingresos y el pago de la carta. En este ejemplo, el Distrito Escolar de Beloit retendría $349,525 para los becarios a los que no sirven.
Nota: Los límites de ingresos varían de un año a otro, por lo que esto debe leerse como un ejemplo.
¿TLA recibe fondos del Distrito?
TLA es financiado directamente por el Departamento de Instrucción Pública y no recibe ningún financiamiento del Distrito Escolar de Beloit (o cualquier otro distrito escolar tradicional). Si bien el distrito residente incluye un gasto de escuela charter en sus documentos presupuestarios, no existe una relación financiera con TLA y no tienen ninguna responsabilidad financiera o educativa para servir a los estudiantes 2x. Entendemos que esto crea confusión para los contribuyentes.
¿Recibe TLA otras fuentes de financiación pública?
TLA es elegible para recibir algunos fondos federales para servir a estudiantes de bajos ingresos y del idioma inglés. También recibimos fondos para educación especial, aunque al igual que en los distritos tradicionales, los fondos para educación especial no son suficientes para cubrir esos costos. El total presupuestado para estas fuentes en 2022-23 es de $244,443. Esta es una estimación y puede variar.
Los distritos escolares a menudo reciben una serie de otras ayudas y subvenciones "categóricas" que no se tienen en cuenta en el límite de ingresos, incluida la ayuda por alumno de $742 por miembro (2022-23). Las escuelas 2x no reciben ayuda por alumno y no son elegibles para otras ayudas y subvenciones.
TLA recibió una subvención competitiva para la implementación de escuelas charter del DPI por un monto de $750,625. Estos son fondos únicos para gastos iniciales durante los primeros 4 años de operación.
Se proyecta que TLA recibirá un total de $1,608,845 en fondos de estímulo covid. Estos son fondos únicos y deben usarse antes de septiembre de 2024.
¿Cuál es el presupuesto anual para TLA?
El presupuesto aprobado por la junta para 2022-23 es de $8,214,211. Esto equivale a $15,676 por estudiante. A medida que continuamos agregando académicos, proyectamos que esa cifra disminuirá y se estabilizará entre $13,000 y $14,000 / año.
¿La financiación pública cubre el costo de sus operaciones?
Las escuelas públicas chárter, incluida la TLA, recaudan anualmente contribuciones para cubrir la diferencia entre la financiación pública y los costos reales.
¿Cómo se comparan sus ingresos y gastos con otros distritos escolares?
Los contribuyentes interesados pueden visitar el sitio web del DPI para obtener información sobre los ingresos y costos del distrito. Desafortunadamente, los datos disponibles más recientes son para 2020. Almacén de datos de servicios financieros escolares (wi.gov)
Una nota final.
La fórmula de financiación escolar da lugar a la desafortunada realidad de que los niños de una escuela a otra son tratados de manera diferente en términos del nivel al que el público apoya su educación. Incluso si aislamos la discusión a los distritos tradicionales, el rango es enorme; El límite de bajos ingresos es de $10,000 y el límite de ingresos para algunos distritos es tan alto como $22,000 por estudiante. Desafortunadamente, los estudiantes chárter y de elección son valorados aún más bajo. En mi opinión, esto es algo digno de una discusión pública continua.
Kristi Cole es la Directora de Educación de The Lincoln Academy en Beloit, Wisconsin.
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